中国城乡环卫网

笔者作为国内时政评论员和“三农”问题观察员，近日在河北唐山市丰南区农村调研时欣喜地发现，全区在农村“厕所革命”取得辉煌成果的基础上，继续坚持“环境优先、人民至上、健康安全、绿色环保”的思维理念，积极探索和精心打造粪污处理无害化、全域一体化的运行管理新模式。前来实地检查观摩的国务院督查组的同志和省领导给予充分肯定和赞许，一致评价称：“丰南在河北首屈一指，在全国也是遥遥领先！”

丰南地处环渤海和京津双重经济圈腹地，具有得天独厚的区位优势、资源优势、沿海优势、开放优势和经济优势，也是大美唐山市的“中心区”。全区拥有17个乡镇、492个行政村，总人口53万，总面积为1568平方公里。近年来，丰南区委、区政府坚定不移地按照习近平总书记视察唐山时做出的“三个努力建成”的重要指示精神和省委提出的“两个率先”的要求，旗帜鲜明地高举“绿色发展、生态立区”的大旗，带领全区人民不懈奋斗，不仅文明城市创建搞得扎扎实实、日新月异，农村人居环境综合治理更是改天换地、焕然一新，全区充满了生机活力。

“小厕所”连着“大民生”。“厕所革命”是一场深刻的“灵魂革命”，也是农村人居环境治理的一项重要任务。通过深入细致做好群众思想工作，并实行“以点带面、推动全区”的工作方法，以及层层落实领导包片、干部包村、党员包户的责任制，使全区厕所改造工程进展顺利，到2020年底，全区建成达标卫生厕所100352座，普及率达到92%以上，数量和质量在整个唐山市各县（市）区中处于领先地位。“厕所改造和粪污处理是一个密切相关、不可分割的系统化工程，卫生厕所建好了，这只是迈出了第一步，粪污处理才是关键的第二部，给粪污找个‘好去处’，真正实现无害化和资源利用，切实变废为宝，防止环境污染，则必须拿出真招实术，不能把厕所改造和粪污处理割裂开来，防止沦为劳民伤财的‘半拉子’工程”。厕所改造与粪污处理要两者同时兼顾、一并抓好抓实、抓出一流！”区委书记赵立华多次在全区大会上反复强调、态度十分坚决。为了尽快破解粪污制约农村生态环境改善这一历史上形成的“老大难”问题，让清洁资源“效力”农业生产，方便群众生活，倡导绿色环保、清洁卫生、文明时尚的现代化生活方式，区委、区政府在巩固厕所改造成果的基础上，顺势而为、科学谋划、大胆创新、果断决策、说干就干，积极探索粪污处理新路径，将粪污科学处理、消除环境污染，列为全区重点“民生工程”之一，并制定出台了实施意见和配套政策。具体做法是：专业收集、定点储存、循环利用、全程监管。全区实行“分级管理、市场运营、机制健全、服务完善”的一整套操作方法。将全区化为三个层次：在村一级，推行专业清掏粪污，以政府购买服务形式，通过一番认真筛选，确定了7家有实力、有诚信的物业公司负责提供专业清掏粪污服务。农户单次单瓮不超过20元，远低于市场价格。在乡镇一级，建起了布局合理的19个粪污收集站，专门用于储存村级粪污。在区一级，建成占地面积160亩的农村粪污处理中心，实行集中转运、统一处理农村粪污。同时，利用现代化科技手段，设立智能监管服务平台，将粪污处理全部纳入微机监控，发现问题，及时处理。整个运营模式科学有序、环节衔接、协调联动、闭合循环，实现了农民、企业、政府三方多赢。丰南区的成功做法，被收入《河北省农村厕所粪污处理模式典型范例》，对全省各地农村提供了有益借鉴。

丰南区探索农村粪污全域一体化处理模式，通过实践检验，具有较强的操作性和可行性，便于各地农村推广和普及。

一是可以撬动社会资本，实现多元化、多渠道投入。物业公司投资购置清掏专用车辆；财政出资建设乡镇粪污收集站；对特许经营权进行招投标，吸引唐山新好环保科技有限公司投资1.2亿元建设区粪污处理中心，有效缓解了建设资金难题。二是实行政府购买服务，实现市场化运营。区财政每年拿出100万元奖补粪污清掏服务，收集站实行专人管理，物业公司负责日常维护，区处理中心每转运处理1吨粪污给予60元补贴。这样，各方均有积极性，保证了粪污处理系统正常运营。三是产品环保，实现了资源化合理利用。区粪污集中处理中心年可生产生物天然气350万立方米、有机肥2万吨、液态沼肥30万立方米。根据需要，区处理中心还专门流转土地7500亩，消纳终端产品，建设标准化有机农业园区，实现了农村粪污闭合循环处理利用，有利于促进农业生产提质提效、增加农民收入。四是实现了智能管理。对清掏及运输车辆加装定位系统，对粪污收集站加装液位报警系统，对区粪污处理中心生产运营可实施全程监控。同时，还利用手机APP及微信公众号等，受理农户报修、清掏、投诉等事项，百姓2小时内可享受便捷服务。

结束调研座谈时，区委副书记田文学和区委常委、宣传部长张强异口同声、幽默风趣地说：“昔日没有大粪臭，哪能换来五谷香！如今粪污处理一体化，循环利用又环保，真是一举多得的大好事儿，新时代实现乡村振兴需要党建引领、改革探索、勇于创新、服务百姓、担当作为，把高质量发展理念转化为巨大物质成果，这样才能让农民兄弟不断分享美丽乡村建设和生态环保带来的福祉！”