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大庆市水务集团有限公司后勤服务采购项目招标公告

 

一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆市水务集团有限公司后勤服务采购项目。本项目面向各类型企业进行采购。欢迎有能力的国内供应商参加。本项目远程开标。

项目编号：DZC20210213

项目名称：大庆市水务集团有限公司后勤服务采购

预算金额：2,975,500.00元，预算仅作参考,本项目要求按照项目需求中三餐收费标准报综合费率，零报价无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：合同签订后至1年。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。

投标供应商为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位，服务由本企业承接，提供声明函（须按招标文件内规定格式填写声明函），则总报价享受10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指投标现场，依据供应商投标总报价进行10%的扣除后参与评审。

3.本项目的特定资格要求：

（1）提供参与本项目投标供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：2021年4月20日至2021年4月25日

注：请参与本项目投标的供应商在2021年4月25日17时00分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

方式：网上自助下载文件（详见：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年5月10日9点30分（北京时间）

地点：大庆市行政服务中心四楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、退出投标时限：如供应商退出投标，必须在投标截止时间前72小时，否则不予退出。

2、投标保证金：须向大庆市公共资源交易中心交纳投标保证金： 59，000.00元，具体交纳方式及退还程序：

http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/downcenter/38287.htm?pa=3551。

3、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：

http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：大庆市水务集团有限公司 

地    址：大庆市水务集团有限公司 

联系方式：毕海涛 13734563367 

2.采购代理机构信息

名    称：大庆市政府采购中心

地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：0459-6372668

3.项目联系方式

采购人项目联系人：  毕海涛

电话：13734563367

采购代理机构项目联系人：  张微微

电话：    0459-6372668         

 

      附件：

项目需求

 

一、项目概述:

大庆市水务集团有限公司下设8个食堂，食堂服务地点以实际现场踏勘为准。中标企业负责食材、耗材等调味用品及食堂工作人员（含工资）等相关费用，采购单位只提供必要的硬件设施，硬件设施使用过程维修保养由中标企业负责。中标企业提供餐饮服务期间的水、电、气、暖由采购单位负责。食堂就餐人数统计由双方共同参与完成，具体就餐人数及餐费标准见下表：

序号	服务 地点	餐次	就餐人数			三餐费用标准			备注
			早餐（人）	中餐（人）	晚餐（人）	早餐（元）	中餐（元）	晚餐（元）
1	集团机关食堂	3	25-35	90-100	10-15	7	19	12
2	九区食堂	3	25-35	90-100	10-15	7	19	12
3	万宝食堂	3	20-30	50-75	10-15	7	19	12
4	龙凤食堂	1	无	40-55	无	7	19	12
5	污水食堂	3	20-30	50-60	20-35	7	19	12
6	水库食堂	3	15-25	30-40	15-25	7	19	12
7	兴卧食堂	3	8-15	30-40	8-15	7	19	12
8	水厂食堂	3	20-30	50-65	20-35	7	19	12

注：如遇加餐情况，就餐标准及费用按照中餐执行，客餐费用一事一议。

 

二、服务内容及要求：

早、中、晚三餐标准：

（一）早餐标准：咸菜两种，热菜两种（素）；主食：鸡蛋、馒头或花卷；汤品：粥/豆浆/豆腐脑；

（二）中餐标准：两荤两素一汤；主食：米饭/花卷/每周保证一次粗粮，保证一次杂粮，保证一次饼类；汤类根据季节调换。

（三）晚餐标准：保证一荤三素，主食：米饭、馒头或者面条、水饺。

后勤服务要求项目

（一）食堂工作人员标准及其他要求

1、食堂厨师、面案服务标准：

（1）在食堂领班指挥下，负责对各种饭菜的加工制作，保证食品质量； 

（2）严格遵守作息时间，按时开餐，不擅离职守、串岗、脱岗； 

（3）服从分配，按质、按量、按时烹制饭菜，做到饭菜可口，保热保鲜； 

（4）服务周到，礼貌待人，做到领导与职工一样，生人与熟人一样，自己与大家一样； 

（5）遵守安全操作规程，合理使用操作工具，合理使用原材料，节约水、电、煤气；

（6）严格遵守《食品卫生法》及各项制度，搞好厨房、餐厅卫生，保证不让职工吃有异味食物防止食物申毒； 

（7）进入厨房将工作服穿戴整齐，厨房内不准吸烟，不准另搞标准开小灶； 

（8）自觉遵守公司各项规章制度，努力钻研业务，提高业务操作技能； 

（9）服从主管调动，维护好厨房灶具、设备，协助员工餐厅服务员做好开餐准备；

（10）保证食堂饭菜质量和卫生安全；

（11）保证食堂所有食材为正规渠道；

（12）保证食堂和餐具卫生符合国家标准。

2、勤杂工服务标准：

（1）服务人员在上班期间必须着装整洁、仪表端庄、精神饱满、举止得体，给人以庄重、大方、美观的感觉。佩带胸卡上岗，端正统一；

     （2）服务人员的发型整齐美观、自然大方、不留怪异发型。男发前不过眼、侧不过耳、后不过领，不留长胡须、大鬓角；女发不披肩（餐厅、配送菜肴的服务员上岗时应将长发盘起，厨师应将头发置入帽中）；

     （3）女服务员不得留长指甲，保持指甲清洁。直接为人服务的女性服务员一般应淡妆上岗，要求得体大方。与食品接触的服务员，不得佩戴戒指、手链等影响食品卫生的饰物，不得涂指甲油；

（4）服务人员上岗前必须做好个人清洁卫生，不在人面前或对着食品打喷嚏、咳嗽等，不做有碍卫生、观瞻的动作；

（5）服务人员应具有良好的礼仪修养，对人要面带微笑、彬彬有礼，主动热情、耐心周到；

（6）服务人员应注重日常坐、立、行、说等仪态仪表和接待服务礼仪规范，讲究礼仪顺序，姿态优美、端庄稳重、举止大方、文明优雅。服务和交谈时，手势正确，幅度适当，符合规范。

3、其他要求：

（1）食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作；
    （2）凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作；                                               

（3）任何人不得私拿食堂任何物品及食品；  

（4）食堂操作间不得会客，更不准陌生人及亲属进操作间。

（二）餐厅卫生管理标准

1、餐厅卫生管理要求：

   （1）餐饮服务单位必须成立食品安全领导小组，食品安全有专人管理和负责。

（2）《食品卫生许可证》悬挂于醒目可视处。

（3）食品从业人员每年要进行一次健康检查，持有效健康合格证明及食品安全知识培训合格证上岗。凡有以下情况之一者，不能从事炊事工作：
    ①开放性或活动性肺结核；
    ②传染性皮肤病；
    ③急性传染病带菌者。

（4）工作人员上班时应穿戴整洁的工作衣帽，并保持良好个人卫生。员工必须遵守下列规定：
    ①勤剪指甲，工作前和便后要洗手，保持个人卫生；
    ②工作服、工作帽、口罩等要勤洗勤换；
    ③工作期间不得随地吐痰、甩鼻涕、抛污物，自觉养成良好的卫生习惯；

（5）保持餐厅内外环境卫生，加强通风和消毒工作，做到每餐一打扫，每天一清洗。要求地面无污迹、无杂物、残渣剩菜随时清理；

（6）食用工具每次用后应洗净、消毒、保持洁净；

（7）盛装废弃物或垃圾的容器应密

闭并配有盖子，垃圾及时处理，搞好 防蝇、防尘、防鼠“三防”工作；

（8）各餐饮部的卫生管理组织负责本部的各项卫生检查制度的落实，每天在操作加工时段至少一次卫生检查，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时告知改进，并做好卫生检查记录备查；

（9）卫生管理组织及卫生管理员每周1-2次对各餐饮部位进行全面现场检查，同时检查各部的自查记录，对发现问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录；

（10）食品及其原料不能和非食品及有害物质同库存放；

（11）散装食品应盛装于容器内，加盖密封并张贴标识；

（12）库房门、窗防鼠设施经常检查，保证功能完好；

（13）库房内食品及其原料应经常进行检查，及时发现和清理过期、变质食品及其原料。

（三）预防食物中毒制度

1、豆浆、四季豆等含有天然有毒物质，必须煮熟煮透方能食用。马铃薯（土豆）发芽时，因芽内含有龙葵素，必须将芽彻底挖掉，才可进行烹调食用；

2、未烧熟煮透的海产品不得食用，熟透的海虾、海蟹应一次或当天食用，如有剩余，放凉后立即妥善冷藏，再次食用前要加热煮透；

3、夏秋季多发细菌性食物中毒，要注意食物加工消毒及炊具、餐具消毒；

4、严防发生投毒事件。外部人员不得随意进入食品加工经营场所，加强餐饮服务人员的思想建设，及时化解矛盾，以免发生过激行为；

5、食品仓库、加工间不得存放任何有毒、有害物质；

6、食堂内不得有员工住宿、午休房间； 

7、如怀疑有食物中毒发生时，应迅速上报卫生行政部门和主管部门，采取及时有效措施进行救治。 

（四）食堂安全管理

1、食材验收标准及要求

粮油类：产品符合现行粮油国家标准，有生产厂家、生产日期和保质期，无过期、变质现象，产品由正规厂家生产，无假冒伪劣产品。

对大米、小米、面，这一类袋装的主食验收，首先检查核对袋上的生产日期、保质期，提供货源的生产合格证。

（1）大米：新鲜的大米有光泽，透明度好，有一股大米固有的清香。用手抓时无米糠粘手。陈大米则米粒光泽黑暗，透明度差，有一股霉味，手抓时会粘满米糠。

（2）小米：新鲜小米色泽均匀，呈金黄色，富有光泽，染色的小米色泽深黄，缺乏光泽，看上去粒粒一样，用手捏一下，若留下颜色就为陈的小米。

（3）黑米：新鲜的黑米饱满光泽，米粒大小均匀，无碎米、爆腰，无虫，不含杂质，验收时注意这些特点。若出现色泽暗淡，米粒大小不同，饱满度差，碎米多，有虫，有结块这些现象则可能为陈米。

（4）花生米：新鲜花生米的颜色明亮的红色，陈的颜色发暗，闻起来有股霉味，在验收时注意花生米的湿度大小，不含杂质，发霉变质的花生米味发苦。

（5）绿豆：新鲜绿豆颜色呈绿色，陈的则为灰绿色。验收时注意里面是否含有杂质、碎末、生虫的现象。

（6）黄豆：新鲜的黄豆颗粒饱满，颜色微黄，气味较浓，有光泽。验收时注意这些特点，另外，翻看里面是否有杂质、碎末、虫壳。

（7）食用油：食用油必须是非转基因，首先检查核对袋上的生产日期、保质期，提供货源的生产合格证。正常色拉油的色泽、透明的、气味，无其他杂质酸败味及异味；桶装（4升；5升），国家认证品牌食用油。

（8）蔬菜类

新鲜无公害，符合国家农副产品质量监督检验的相应标准，并有“QS”标志。新鲜无异味，色泽鲜艳，无腐烂变质，存储时间不超过24小时。豆制品类产品感观应具有发酵豆制品的色、香、味，无异味、异嗅、无杂质。

（9）水果类

必须符合国家农副产品质量监督检验的相应标准，并有“QS”标志，无农药。果品的成熟度应达到该品种应有的色泽及形态特征，表面清洁新鲜，无病虫害和机械损伤，个头大小基本一致。新鲜无异味，色泽鲜艳，无腐烂变质。

（10）禽蛋类

符合国家制定的卫生标准，出厂时间在3天内，蛋壳表面干净、完整、坚实，附有一层无光泽的胶质薄膜。

（11）禽肉类

符合国家制定的卫生标准。表面有光泽,依品种的不同应呈淡黄、淡红、灰白或灰黑色等。肉外表微干或微湿，不粘手，用手压后出现的指压痕能迅速恢复，具有新鲜禽肉的正常气味。

（12）冻产品及水产类

符合国家制定的卫生标准，海水鱼类新鲜度一级挥发性盐基氮≤15mg/100g(GB/T18108-2000),淡水鲜鱼类新鲜度一级挥发性盐基氮≤10mg/100g(GB/T18108-2000),体表鳞片完整或较完整,不易脱落,体表粘液透明无异臭味,具有固有色泽,鳃丝较清晰,色鲜红或暗红,粘液不混浊,无异臭味,眼球饱满,角膜透明,组织有弹性,切面有光泽,肌纤维清晰。

（13）干调料类

产品符合国家制定的卫生标准，有生产厂家、生产日期和保质期，无过期、变质现象，产品由正规厂家生产，无假冒伪劣产品。

（14）日杂品及其它

必须符合《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国食品安全法》等法律法规要求。符合国家行业生产及经营标准，符合国家强制性标准要求,符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

2、食堂作业安全管理 

（1）提高安全作业观念，认真做好防火、防盗、防毒、防工作事故；

（2）上班时要全面检查水、电、煤气（天然气）总阀门及门窗等，做好防范工作；

（3）食堂必须使用合格的压力容器，每年要检测，定时进行检查；

（4）切肉、切菜、使用煤气及电动设备时，必须严格遵守安全惯例和相关操作按规范进行，严防工伤事故；

（5）食堂内不准会客，更不准陌生人及非工作人员随意进出；

（6）严格管理杀虫药品，防止误用、误食药物； 

（7）注重饮食卫生，防止食物中毒。

（五） 食品添加剂使用管理

    1、使用的食品添加剂必须符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》和卫生管理办法的规定,不符合卫生标准和卫生管理办法要求的食品添加剂不得使用；

2、购买食品添加剂必须索取许可证复印件和产品检验合格证明,进口食品添加剂应索取口岸食品卫生监督机构出具的卫生证明；

3、食品添加剂使用必须符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》或卫生部公告名单规定的品种及其使用范围、使用量,不得随意扩大使用范围和使用量；

4、不得使用未经批准、受污染或变质以及超过保质期限的食品添加剂；

5、不得以掩盖仪器腐败变质或以掺杂、掺假、伪造为目的使用食品添加剂；

6、食品添加剂实行专人保管,专柜存放(要有标识),食品添加剂的领取、使用情况要有记最。

（六）餐(用)具洗涤、消毒管理

    1、设立独立的餐饮具洗刷消毒室或专用区域,消毒间内配备洗刷、消毒、保洁设备；

2、洗刷消毒员必须熟练掌握洗刷消毒程序和消毒方法。煮沸、蒸汽消毒保持100℃10分钟以上。红外线消毒一般控制温度120℃保持10分钟以上；

3、消毒后的餐饮具要自然滤干或烘干,不应使用手巾、餐巾擦干，以避免受到再次污染。消毒后的餐饮具应及时放入餐具保洁柜内。盛放消毒餐具的保洁柜要有明显标记,要经常擦洗消毒,已消毒和未消毒的餐饮具要分开存放；

4、每餐收回的餐饮具、用具,立即进行清洗消毒,不隔餐隔夜；

5、清洗餐饮具、用具用的洗涤剂、消毒剂必须符合国家有关卫生标准和要求。采购洗涤剂、消毒剂时要索取批准文件、许可证件、合格检验报告等；

6、洗刷餐饮具的水池专用,不得在洗餐饮具池内清洗食品原料,不得在洗餐饮具池内冲洗拖布；

7、洗刷消毒结束,清理地面、水池卫生,及时清理泔水桶,做到地面、水池清洁卫生,无油渍残渍,泔水桶内外清洁；

8、定期清扫室内环境、设备卫生、不留卫生死角,保持清洁。

（七）食堂工作人员食品安全知识培训

1、从事餐饮服务工作人员必须在接受食品安全法律法规和食品安全知识培训并经考核合格后,方可从事餐饮服务工作；

2、认真制定培训计划,在餐饮服务监督管理部门的指导下定期组织管理人员、从业人员进行食品安全知识、职业道德和法制教育的培训以及食品加工操作技能培训；

3、餐饮服务食品人员的培训对象包括负责人、食品安全管理人员和食品从业人员,初次培训时间分别不少于20、50、15课时；

4、新参加工作人员包括实习工、实习生、必须经过培训、考试合格后方可上岗；

5、培训方式以集中讲授与自学相结合,定期考核,不合格者离岗学习一周,待考试合格后再上岗；

6、建立从业人员食品安全知识培训档案,将培训时间、培训内容、考核结果记录归档,以备查验。

三、其他要求：

1、采购方保留食堂增加减少的权利，如遇疫情等不可抗力因素的影响，中标企业应服从采购方管理。

2、食堂服务许可证应由中标企业负责办理，采购方负责配合提供手续。

3、中标企业造成安全方面各项损失（如：设备自燃、设备连电等方面应由中标企业负全部责任,并给予相应赔偿）。

4、采购方有监督职能，在采购方例行检查过程中，有不符合合同要求的将给予警告，警告两次以上未达到要求的将给予一定处罚，按情节大小进行处罚，罚款金额50元-500元不等。

5、保障用餐时间，如遇突发情况（如停水、停电、停气、设备损坏）尽量不要影响职工用餐（特别是一线厂区食堂）。如有不可抗力情况中标企业和采购方沟通后，经采购方上级领导同意后，可以临时改为便捷用餐或停餐（根据实际情况为准）。

6、三餐菜品必须留样，以备后查。各项工作应有记录，必须有追溯性。特别是有关疫情期间消杀记录。

7、卡机需联网有些食堂无网络，连接WiFi每年每个食堂150-200元无线网费以及卡机维修硬件费用，应由中标企业负责支付。

8、为保证就餐人数统计工作的真实准确，员工三餐刷卡管理由采购方与中标企业双方共同管理。

9、合同解除：如遇中标企业不按采购方管理，发生食品安全事故或中标企业单方面违约造成的合同终止，采购方将扣除全部履约保证金。如中标企业不能履约应提前60天向采购方递交告知函。

10、其它未尽事宜按《大庆市水务集团有限公司后勤管理制度》执行（详见附件）。附件在公告及文件附件中。

11、所属行业：餐饮业

12、验收程序：采购单位按照项目需求内容逐条验收。

附：食堂地理位置

服务项目	服务地点	地址	服务要求	备注
	水务集团机关	高新区秀水路3号（实验中学北门对面）
	九区综合楼	萨尔图区建设路115号（司法局后院）
	万宝综合楼	大庆市党校南侧
	龙凤综合楼	龙凤区龙一路（龙一路加油站东侧）
	东城水厂	城北收费站入口旁
	东城水库	龙凤区引嫩红湖水库北苑管理站北 （净园公墓附近）
	兴卧分公司	卧里屯宾馆公交站旁
	污水处理厂	龙凤区世纪大道龙兴路东城污水处理厂（龙凤湿地西侧）