中国城乡环卫网

大庆市中医医院物业服务项目招标公告

 

一、项目基本情况

黑龙江省大庆市政府采购中心受采购人委托组织大庆市中医医院物业服务项目 。本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加,本项目为远程开标。

项目编号：DZC20210584

项目名称：大庆市中医医院物业服务项目

预算金额：7,710,000.00元，参与投标供应商投标报价超出此价格的投标无效。

采购需求：详见附件

合同履行期限：自合同签订之日起三年。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展管理办法》。

投标供应商为小型企业或微型企业或监狱企业或残疾人福利单位，服务由本企业承接，提供声明函（须按招标文件内规定格式填写声明函），则总报价享受10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商投标总报价进行10%的扣除后参与评审。

3.本项目的特定资格要求：（1）提供参与本项目投标供应商有效的营业执照或事业单位法人证书。

（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取招标文件

时间：公告发布之日起至 2021年8月11日

注：请参与本项目投标的供应商在2021年8月11日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

地点：大庆市电子政府采购交易管理平台

方式：网上自助下载文件（详见：

http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=7355---《入库、办理数字证书及自助下载文件说明》）

售价：免费

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年8月25日9点30分

地点：大庆市行政服务中心四楼开标室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、退出投标时限：如供应商退出投标，必须在投标截止时间前72小时，否则不予退出。

2、全面贯彻庆财采【2019】3号文大庆市财政局关于开展政府采购领域扫黑除恶专项斗争的通知的规定，在本项目中重点打击8类政府采购领域涉黑、涉恶、涉乱形为。详见：

http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!queryOneXwxxqx.action?xwbh=8B2FAECAA29800DEE053AC10FDFA79C0

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：大庆市中医医院

地 址：大庆市中医医院

联系方式：乔鹏 13159942444

2.采购代理机构信息

名 称：大庆市政府采购中心

地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

联系方式：0459-6158195

3.项目联系方式

采购人项目联系人：乔鹏

电话：13159942444

采购代理机构项目联系人：李冠阳

电  话：0459-6158195

附件：

项目需求

服务内容及要求：

一、保洁服务范围

全院占地面积8万平米、建筑面积5.3万平米的所有区域及院外5米内区域的保洁工作

主要包括：

（1）门诊楼各诊室和国医堂、名医工作室、手术室、口腔科、功能科、供应室、放射科、检验科、急诊科、妇产科门诊、康复科门诊、门诊草药局、儿科小儿活动室和静点大厅及地下室等非特殊卫生要求（指卫生要求高或机器设备精密需要专业人员处理）的区域及门诊楼的公共区域。

（2）住院楼各病区（涵盖医生办公室护士站）及住院楼的公共区域。儿科住院部共有病房15间，床位59个，常年处于爆满状态。走廊过道增设临时病床20张左右，因患者都是婴幼儿，陪护人员基本在2-3人，产生各类生活垃圾也较多，对公共环境造成重复性污染较重，工作量是其他楼层的2倍多。

（3）机关公共区域、院领导办公室、职工活动室、会议室的卫生；

（4）车队、制剂室、药品采购、食堂的公共区域；

（5）室外所有院内的卫生（包括天井、围墙外5m以内的卫生）。

（6）所有电梯轿厢内外卫生、所有楼梯的保洁；

（7）医院所有的玻璃窗、玻璃幕、玻璃门、玻璃隔断、玻璃屋顶(约45m)的清洁。

（8）室内、外各种家具、灯具、标识牌、开关、院内所有玻璃消防栓等公共设施保洁服务。

（9）室内外公共区域垃圾的收集、清运；专人负责医疗垃圾收集、记录，医疗垃圾暂存间定期清理、清洁、消毒。

（10）全院室外公共区域冬季清除冰雪。

（11）室内外盆栽、草坪、花草及树木定期进行除杂草、修剪、浇水、灭虫等绿化工作。

（12）下水、地漏等清掏维修工作。

（13）死婴、残肢收集、保存、记录工作。

（14）如临时活动或突发情况随叫随到。

（15）全院各临床科室的常规消毒。

（16）全院各出入口的防滑、防摔措施。

（17）收集住院部各科室更换的床单、被罩等物品送至清洗中心。将清洗后的床单、被褥等物品整理检查，对破损的进行缝补，并统一发放。

二、人员配置及要求

配备60名工作人员，包括：

项目经理1人，保洁员39人，保安人员18人，疏通上下水1人，洗衣房1人，保洁员年龄不超过50周岁。 保证医院室内外环境的整洁有序，切实为医院提供优质的服务，并严格遵守医院的各项规章制度，服从甲方统一领导。

三、保洁工作标准

1、室内公共区域

A、地面无泥土、水渍、纸屑、果皮等杂物、目视无明显污垢；墙面无污渍、灰网，不随意悬挂、粘贴与医院工作无关的物品。

B、玻璃透明光亮，门、窗、框洁净无灰尘、污垢、手印。

C、扶梯层无污迹，无灰尘，玻璃表面光亮无水渍、污迹；电梯门、轿厢内不锈钢明亮；电梯坑槽清洁，门轨无污渍、无沙尘；电梯地面无污物，定期更换或清理电梯地垫。

D、诊座椅表面无灰尘杂物、无污垢、无粘附物、保持清洁；垃圾桶表面清洁无明显污垢，无纸贴，油印广告。

E、保洁用具及日常保洁用品在指定房间存放，分类摆放，整齐划一，拖布、抹布分区、分色使用，防止交叉感染，一桌一斤，用后洗净、浸泡消毒、悬挂晾干备用。

F、标识、标牌、消防栓、灭火器无灰尘，无杂物摆放，定期擦拭。

G、室内循环保洁保证每三十分钟一次。

2、卫生间

A、坚持每天消毒，保证卫生间无异味；卫生间内不许有烟头、纸及其它杂物，要及时进行清洁更换垃圾袋。

B、卫生洁具保持原有光泽，镜面、墙面及洁具无污痕、污渍、锈渍、地面无积水、保持干燥和清洁。

C、每天早班、中班要彻底清洁卫生间，注意循环保洁。

D、天花板通风口、灯、开关、门及把手四周无积尘、无污渍、无蜘蛛网、无长明灯现象。

3、病区

A、严格按要求落实终末消毒。

B、玻璃及门窗框无灰尘、污垢、水痕、窗台无杂物摆放；门及门框经常擦拭，无灰尘、污渍。

C、床头柜、床体保持干净，经常擦拭，保持无灰尘、污渍，无小广告；病房内墙壁氧气带无灰  尘、无杂物。病房公共设施空调、宣传板无灰尘，墙面无污渍；病房地面、地脚线经常拖洗，保持无灰尘、污垢、水痕、纸屑，地面光亮。病区走廊地面、地脚线保持无灰尘、污垢、纸屑，地面光亮。

D、水房地面保持干燥清洁，地面无烟头、纸屑。水房墙面无污渍、无水渍。水房内物品摆放整齐，更衣柜上无杂物存放。

E、保洁用具及日常保洁用品在指定房间存放，分类摆放，整齐划一，拖布、抹布分区、分色使用，防止交叉感染，一桌一斤，用后洗净、浸泡消毒、悬挂晾干备用。

F、卫生间地面干燥，无异味、定时消毒。卫生间纸篓随时清倒，刷洗，消毒。卫生间的大、小便器内无烟头、尿碱、无污渍。卫生间隔板及门窗框无灰尘、污渍、水渍、广告等，保持清洁。安全通道内不准存放杂物，保持通道清洁、畅通。棚顶无虫网、灰网。暖气无灰尘、无灰网。病区走廊公共设施要保持清洁，完整无破损。灭火器、消防栓清洁，无杂物存放。室内循环保洁保证每三十分钟一次。

3.1室外公共场所物业服务标准

（1）路面、场地、铺装保洁。

A、路面、场地、铺装保洁、平整、无垃圾杂物及漂浮物。地表垃圾在工作时间内滞留不得超过30分钟。路面、场地、铺装无明显污渍、无积水，冬季无积雪、浮冰。路面、场地、铺装无纸贴油印广告。路牙石与地面缝隙硬铺装缝隙无杂草。

B、路面、场地、铺装的积雪要及时清理，要严格执行“以雨雪为令”，原则上小雪（3㎝以下）当天清除。中大雪（3㎝以上）两到三天清除完毕。

（2）垃圾桶、垃圾箱保洁

垃圾桶、垃圾箱表面清洁无明显污垢，无纸贴，油印广告。垃圾桶、垃圾箱周围无明显污渍，夏季每周擦拭一次。垃圾桶、垃圾箱内严禁焚烧垃圾。垃圾桶、垃圾箱摆放整齐，桶盖随时盖好。

（3）指示牌、休息椅保洁

3.1指示牌、休息椅表面清洁无明显污垢，无纸贴，油印广告。指示牌、休息椅夏季每周擦拭一次。

3.2 院内所有门窗及玻璃，每年保证全面擦拭二次以上（五一前和十一前），玻璃及门窗框无灰尘、污垢、水痕。

3.3 院内医疗垃圾的集中及医疗垃圾暂存间设专人运送和管理。

3.4 院内生活垃圾清运必须配备密闭式垃圾清运车，并负责运送到市指定地点。

3.5 负责院内各区域的禁烟工作。

3.6每天早晨、中午全面清洗病区及门诊所有保洁区域并且每天要对病区进行一次消毒，对于消杀工作医院感染管理科及各临床护士长有绝对的管理权。

3.7做好死婴、残肢的运送、保存、管理工作。

3.8做好下水、地漏等清掏维修工作（下水是指：从大小便器、洗手池、地漏到室外马葫芦之间的范围内）。

3.9如遇上级部门检查，严格按相关科室要求完成工作。

4、洗衣房

A、按照患者出院时间或临时突发情况，及时收集需更换的床单、被罩等。

B、认真检查、不同病区物品应分类整理并登记，对存在传染性病区物品应单独管理。

C、在交付洗涤之前，要先检查严重污渍区域，按照污渍类型选择正确的洗涤剂，并做好洗涤记录。

D、清洗同时进行常规消毒。

E、保持洗衣房之机器、设备及地面清洁。

F、自然晾干或烘干后的床单、被罩等应及时收回，规范收储，避免二次污染。

G、统一检查床单、被罩等完好情况，如有破损，及时修补。

5、保洁工作考核办法及违约责任

甲方（院方）发现乙方（供应商）工作人员有以下行为，可直接进行违约处罚：

（1）保洁人员统一服装、统一标牌，每少一项扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。

（2）室外卫生服务区域内无垃圾，地面无积水、积雪、结冰，绿地草坪整齐无杂物。发现一项不合格扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。

（3）果皮箱、垃圾箱、建筑物外观清洁完好，无乱贴，乱画，乱挂。发现有一处不合格扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰ 。

（4）生活垃圾袋达到环保局要求标准，如上级主管部门检查不合格对医院进行处罚，其费用由保洁公司支付并限期配齐。未达到要求从履约保证金中扣除500元。再次发现扣除合同价款0.5‰。

（5）医疗废弃物流失、外卖发现一次扣除合同价款, 2.5‰ 。

（6）在保洁范围内如发现：a地面有烟头、纸屑、果皮、杂物、污渍；b卫生间内有臭味、隔板有污渍、乱张贴，纸篓不按时倾倒，水池脸盆有污迹、池边有污垢等， C玻璃不干净、有污渍水渍、有蚊蝇虫体，发现一处扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。        

（7）发现墙壁乱贴乱画，应及时清除，发现一处扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。

（8）病区内、走廊、大厅禁止吸烟，如发现有人吸烟而无人管理，发现一次扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。

（9）电梯内清洁、地面、地毯干净无泥沙、无垃圾、吐痰等，不锈钢明亮无手印、污渍、痰渍，发现一处扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。

（10）电扶梯按时擦拭，无灰尘、泥沙、无手印，楼梯台阶无杂物、纸屑、污迹、烟头、扶手无灰尘、地角线无污迹，发现一处扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。

（11）窗台、窗框、天棚，无灰尘、无污迹；消防栓、配电盘、电源开关，表面干净无灰尘、无污迹、无蜘蛛网，发现一处扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。

（12）各种标牌、宣传牌、广告栏，每天必须擦拭干净，发现一处扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。

（13）如果在绿化、美化方面，因灌水、修剪绿地草坪不及时造成树木花草不整及死亡的， 由乙方重新种植，并扣除合同价款1‰。

（14）当上级部门对医疗垃圾处理和环境卫生检查不合格时，如上级主管部门对医院进行处罚，其费用由保洁公司支付并限期配齐。未达到要求扣除合同价款0.5‰。

（15）乙方保证每天对病区进行一次消毒。如发现一次扣除合同价款0.25‰，再次发现扣除合同价款0.5‰。

（16）冬季清雪如果没有做到一般雪后24小时清除完毕，特大雪3日内清除完毕。发现一次扣除合同价款0.25‰ ，再次发现扣除合同价款0.5‰。

（17）因乙方工作不到位造成人身伤害和物品损失由乙方负责赔偿一切所发生的费用（如：拖地时水没及时处理干净造成的人滑倒，冬季室外冰雪没有及时清除造成人滑倒等）。

（18）工作期间内要随时随地找到保洁人员，如果5分钟内找不到保洁人员，发现一次扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.05‰。

（19）没有做好死婴、残肢保存工作，发现一次扣除合同价款0.5‰ ，再次发现扣除合同价款2.5‰。

（20）没有做好下水、地漏等清掏维修工作，发现一次扣除合同价款0.1‰ ，再次发现扣除合同价款0.25‰。

四、保洁工作时间

早6：30上班至中午11：00下班，下午13：00上班至16：30下班、急诊室全天24小时值班。午休期间应设值班人员，有特殊需求时应延长至晚上21时下班。夜间也应安排人员对公共部分的卫生进行检查并对发现的问题进行处理。

五、保洁用品

保洁服务所需保洁工具、保洁药剂、保洁设备、科室垃圾桶、利器盒（根据医院感染管理科的要求，医用利器盒更换频次24小时更换、消毒片、室内外垃圾桶、医疗垃圾桶所需垃圾袋、医疗垃圾袋等保洁用品由供应商自行承担，并要求所用产品为国标级合格产品，采购单位不再另行支付任何费用。

六、公共秩序维护工作范围、内容、标准

1.公共秩序维护服务范围：

负责全院防火、防盗、车辆停放疏导、夜间巡逻、重点部位保护等公共秩序维护和人员安全防护。确保医院的人、财、物的安全和公共秩序的稳定。

2.公共秩序维护工内容及标准：

（1）保安人员必须服从医院提出的安全保卫要求和管理制度。

（2）物业公司聘用保安人员不低于18人，保安人员应聘用18---55岁之间无不良记录的男性公民。

（3）保安人员需听从命令、服从指挥、语言文明、着装整齐、能够及时完成院领导交给的各项工作任务。

（4）物业公司对所聘用保卫人员进行背景审查，并将合格人员材料及时交到保卫科。

（5）物业公司需配齐所聘用保安人员着装和设备。

（6）保安人员应树立高度的责任感，对医院及职工人身安全和财产安全负责。坚持预防为主的方针，加强管理，把事故消灭在萌芽状态之中。

（7）保安人员要认真做好守护目标的防盗、防火，认真核对公共设施设备的数量，保护医院职工和患者的人身财产安全，一经发现事故苗头立即报给有关部门并做好记录。如发生案件应立即报告110，保护好现场，维护好现场秩序。

（8）严禁睡岗、玩岗、空岗、在岗期间喝酒、酒后上岗。

（9）保安值班人员要按巡更打点器（80个）位置，每小时巡逻打卡一次，交班前将数据录入监控室电脑。

（10）保安人员采取不定时工作制，保证每天24小时都有工作人员在岗，重点部位要有专人看护。物业公司在机关值班室每天安排一名保安人员24小时值班。

（11）保安人员必须对院内的重点部位进行巡查，做好防盗防火工作。

（12）下午医院下班后，保安人员要巡查门诊、机关、库房等无人值班房屋的门窗及各个病区的安全，发现问题及时处理，必要时向相关负责人汇报，及时清除安全隐患。

（13）保安人员在执行医院规定时，应坚持原则，态度诚恳，文明执法，严禁发生有损医院形象的行为，由于工作失职造成看护目标损失的，院方有权追究保安人员的责任，并要求赔偿损失。

（14）在工作中对各处报警装置要定期检查；对各种隐患及时排查汇报，并采取相应的措施；对医患矛盾要及时化解，对一般事件进行果断处理，对重大事件及时向上级汇报，并协助解决。

（15）负责管理好院内车辆停放，保证门诊、急诊、住院部、体检中心的畅通。

（16）保安人员应配合安全科及消防控制中心做好消防巡查工作并做好各种消防巡检记录，发现问题及时报告消防控制中心。

（17）及时阻止小摊小贩在医院的院内和室内兜售商品和发放广告。

3、公共秩序维护考核办法

甲方（院方）发现乙方（供应商）工作人员有以下行为，可直接进行违约处罚：

1、保安人员没有着装，发现一次扣除合同价款20元。再次发现扣除合同价款50元。

2、工作没有尽职尽责、造成医院财产损失的，除按原价赔偿外，每次扣除合同价款的0.25‰—2.5‰。

3、工作没有尽职尽责，遇到危险畏首畏尾或未采取有效措施制止不法侵害行为，造成医护人员人身伤害和科室损失的，每次扣除合同价款的0.05‰—1‰。

4、值班期间喝酒、酒后上岗、睡岗、脱岗、空岗，发现一次扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款的0.25‰。

5、在值班岗位吸烟、会客、闲聊，不接听电话、发现一次扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款的0.1‰。

6、没按时间巡岗、打卡，发现一次扣除合同价款的0.1‰ 。再次发现扣除合同价款的0.25‰。

7、当发生患者及患者家属闹事时，保安人员没能挺身而出及时有效的控制局面，使本院职工受到伤害，发现一次扣除合同价款的0.25‰—1‰。

8、着装不整齐，语言不文明，值班室卫生不合格，发现一次扣除合同价款20元。再次发现扣除合同价款的0.05‰。

9、没有维持好停车秩序，停车不规范的，发现一次扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款的0.05‰。

10、未能按时完成上级领导交待的工作任务，发现一次扣除合同价款0.1‰ 。再次发现扣除合同价款的0.25‰—0.5‰。

11、保安人员应配合监控室及时检查报警点，及时反馈给监控值班员。并做好记录。如检查不及时、记录不完整发现一次扣除合同价款50元。再次发现扣除合同价款0.1‰ 。给医院造成损失扣除合同价款的0.25‰—5‰ ，并原价赔偿损失。

12、没有及时阻止小摊小贩在医院的院内和室内兜售商品和发放广告。连续发现三次以上的，扣除合同价款0.1‰。

13、发生医闹纠纷及突发事件，保安人员应在两分钟内到达现场，控制事态恶化，保障医务人员人身及财产安全。如不能及时到达并控制住局面，每发现一次扣除合同价款0.05‰ —2.5‰。

14、保卫人员要严格遵守医院规章制度，违者按医院的相应规定处理。

七、相关车辆配备：

因本项目涉及室外冬季清冰雪作业、垃圾清运作业、区域内排污管网清理作业、绿化养护作业、高处清洁及维护作业、室内公共区域清洁等作业，且本项目长期人员、车辆聚集，流动量较大，为保证各项工作能够在短时间内作业完毕，中标供应商需具备满足服务要求的机械设备。

八、出现以下情况时，在与中标供应商协商不下的情况下，我院将报政府采购相关部门对中标供应商做出相应处罚：

1、中标供应商不能满足我院按合同规定的人数配备人员，限期整改未达标的，采购单位不予验收付款，并上报政府采购部门，对中标供应商进行相应处罚。

2、中标供应商出现重大工作失误，给我院造成损失的，采购单位不予验收付款，并上报政府采购部门，对中标供应商进行相应处罚。给医院造成的损失，项目中标供应商需赔偿全部损失及承担全部责任。

3、中标供应商因内部管理问题造成部分员工罢工，影响医院环境卫生和正常工作的，采购单位不予验收付款，并上报政府采购部门，对中标供应商进行相应处罚。给医院造成的损失，项目中标供应商需赔偿全部损失及承担全部责任。

4、中标供应商各项管理未达到质量标准，累计两次医院将约谈项目中标供应商，提出警告，同时要求项目中标供应商形成整改措施到书面材料，并上报政府采购相关部门。各项管理未达到质量标准，累计三次以上（含三次），在付款时，采购单位不予验收付款，并上报政府采购部门，对中标供应商进行相应处罚。

5、中标供应商不能按照医院规定为需要保洁的区域配备充足的保洁用品（如医疗垃圾袋、利器盒、消毒片、拖布、抹布等），限期整改未达标的，在付款时，采购单位不予验收付款，并上报政府采购部门，对中标供应商进行相应处罚。

6、在合同履行期限内，项目中标供应商因各种原因不能履行合同，在付款时，采购单位不予验收付款，并上报政府采购部门，对中标供应商进行相应处罚。

九、相关要求和说明

1、本项目人员的人工费、住宿费、服装费、保险费、交通费、就餐费、税费等相关一切费用由中标供应商承担，采购单位不再另行支付任何相关费用。

2、在合同期满后，院方不负责回收供应商所剩余的保洁工具、保洁药物、保洁设备、科室垃圾桶、室内外垃圾桶、垃圾袋、等保洁用品及其它非医院提供的用品。

3、合同期内，本项目人员出现各类安全责任事故及意外事件均由中标供应商自行负责，院方不承担任何连带责任。

4、院方会定期或不定期的对中标供应商的服务质量进行考核，如达不到院方的服务要求，院方有权对中标供应商要求整改并进行相应处罚。

5、项目负责人每周必须分别保洁员、安保人员等开会总结上周工作的不足，提出下一步工作的改进措施。

6、合同期内，中标供应商要做好必要的防滑措施，因地面湿滑所造成的意外事故，中标供应商自行负责，院方不承担任何连带责任。

7、中标供应商应具备良好的社会信用，和谐的劳动关系以及必备的专业人才和稳定的服务队伍，确保为院方提供专业高效、持续稳定的物业管理服务。

告知事项

1、验收程序：由采购单位依据本项目文件组织验收。

2、所属行业分类：物业管理