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实行人性化管理 构建和谐环卫

近年来,区环卫处以建设和谐环卫为目标,本着“一切为了环卫发展,一切为了职工利益”的工作理念,大力实施人性化管理,努力为环卫职工创造人性化的工作和生活环境,极大的调动了环卫工人的积极性、主动性和干事创业的激情,增强了队伍的凝聚力、战斗力和向心力,出色完成了包括迎接全运会、省级园林城市创建、省级文明城市验收、省级卫生城市复审等市、区一系列重大活动的卫生保洁工作,得到市委市政府、区委区政府的高度认可和社会各界的充分肯定。2008年以来,连续6年被市城市管理局评为“先进单位”,2009、2010年被省住建厅授予“全省环卫行业精神文明单位”称号,2011、2012年我区环卫工作在全市环卫行业中综合评比中获第一名,2012年12月又被省建设厅评为“全省城建系统规范化管理先进单位”。

  一、创新选人用人机制,营造公平竞争环境

  坚持以能力取人、以素质取人、以实绩取人的用人原则,积极探索择优竞争选人用人管理模式,真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,充分调动了干部职工的积极性和创造性。2009年以来,共5次对所有空缺中层岗位实行公开竞争,调整充实中层干部33名,一批想干事、会干事、干成事的优秀干部走上重要岗位。建立中层干部动态管理体制,对所有的中层干部实行一年一竞聘、半年一考核,增加了大家工作压力感和责任感,工作积极性和创造性明显提高。

  二、实行绩效考核人性化,奖励政策向一线职工倾斜

  结合环卫工作实际,环卫处制定了《道路保洁、垃圾清运、粪便清掏质量标准及评分细则》、《机械清扫质量标准及评分细则》、《督查人员、监理人员考核实施办法》等,采取以奖励为主、处罚为辅的人性化考核,奖金直接奖励到一线职工,处罚只落实到中层领导。积极探索环卫管理激励新机制,在清扫保洁、垃圾清运、粪便清掏等一线职工工资外分别设置保洁质量奖、清运质量奖、清掏质量奖,实行一天一考评,一月一兑现的考核模式,对每月按时、按标准完成清扫保洁、垃圾清运、粪便清掏任务的给予全额奖励,不能按时完成任务且有罚款记录的职工,扣除相应奖励金额。增加一线职工评先树优名额,70%的评先树优名额来自一线,对模范职工重点培养,逐级向上级推荐,自2008年以来,先后涌现出省级劳模、先进工作者7名,市级劳模、先进工作者26名,树立了环卫形象,宣传了环卫事业。

  三、提高职工福利待遇,不断争取环卫基础设施投入

  2008年以前,由于环卫班子经三次更迭,内部管理松懈,人心涣散,工资待遇低等因素,每年发生职工集体到区或到市上访近20余起,很大程度上影响着环卫队伍的稳定和城区环境卫生质量的提高。特别是2008以来,新的环卫处班子上任后,通过走访摸排找问题、找原因,出台一系列规章制度抓管理、促规范。对环卫职工工资待遇偏低一事,积极向市、区有关领导反映,努力争取市、区财政投入,环卫临时工工资由2009年的450元/月增至目前的900元/月,正式职工由2009年的960元/月增至目前的1960元/月。特别是2010年,新一届牡丹区委、区政府将环卫正式职工增资纳入与区直单位同步,激发了工人干事创业的积极性和主动性。至此职工上访事件再未发生。2008年,环卫处没有清扫车、洒水车、除雪设备等机械化车辆和配套设施,其余垃圾清运车辆老化也亟待更换,针对这种情况,区环卫处班子成员多次向市直有关部门反映增加机械化作业车辆,提高城区保洁效率和质量,减轻一线环卫工人劳动强度,积极争取市委、市政府加大对环卫设施的投入,自2009年以来,由市城管局牵头,陆续为我们购置了1部多功能洒水车、1部多功能高压冲洗扫路车、1部撒布机、1部装载机、2部除雪铲、2部摆臂车、3部压缩车、4部拉臂式垃圾运输车、1200余辆人力保洁三轮车,沿街设置了400个多功能果皮箱,新建生活垃圾转运站6处,机械车辆、设施总投入达800余万元。大大减轻了一线环卫职工的劳动强度,鼓舞了大家的干劲,增强了大家的自豪感和荣誉感。

  四、实行人性化关怀,丰富职工的物质文化生活

  (一)改善办公环境。2009年初,充分利用三点筹资法(向上级单位争取一点、自身挤出一点、兄弟单位帮一点),筹集资金近60万元,建设了办公用房,修建了停车棚,配备了篮球架,为各科室购置了电话、电脑等办公设施,改善了办公环境,工作效率大大提高。

  (二)为职工谋福利。每年定期组织全体干部职工免费健康体检,并为每位职工建立健康档案;每年花会期间都组织我们的环卫劳模、先进工作者、优秀共产党员和业务骨干免费到牡丹园游览参观;每逢春节、中秋节、环卫节等重大节假日,都购买米、面、油等实物发放到一线职工手中,并重点对老干部、困难户、特困户进行慰问。

(三)强化安全作业。定期对一线职工进行安全生产教育,提高他们的自我保护意识和安全作业意识;坚持多巡查、多提醒、多安排,避免了一线工人工伤事故的发生;按标准及时发放职工劳保用品;合理调整夏季作业时间(中午11:30下班,下午3:30上班),避开高温时段,提前发放毛巾、茶叶、水杯、花露水等防暑物品;每年夏季都开展“为一线职工送清凉活动”,指派专人专车到马路一线巡回为环卫工人送水防暑,让一线职工在炎炎夏季享受一丝清凉,确保了一线工人人身安全。

  (四)积极参与系统内职工文体活动。先后参与了市城管局组织的2012、2013年迎新春联欢活动、首届全市环卫行业技能竞赛、全市城管系统趣味运动会等活动,所参选节目和竞赛成绩均取得了较好名次,受到了市领导的高度评价。

  上述具体措施体现了以人为本的理念,使广大干部职工始终保持了良好的工作状态和奋发有为的精神面貌,促进了城区环境卫生质量稳步提升,职工整体素质和文明程度逐年提高。(获2013年山东省环卫行业调研课题和论文评选三等奖)