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总结推广农村厕所革命典型做法 山东省住建厅印发通知

近日,在各设区市积极推荐、结合日常工作情况的基础上,山东省住房和城乡建设厅梳理了一批农村厕所革命典型做法,以期总结推广适宜全省不同地区、不同类型、不同水平的农村改厕经验做法,发挥示范引路作用,助力打造乡村振兴的齐鲁样板。现转发通知及相关内容如下:


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山东省住房和城乡建设厅关于总结推广一批农村厕所革命典型做法的通知


各市住房城乡建设局,枣庄、泰安市城市管理局:


为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神,认真落实《农业农村部等8部门关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的指导意见》《山东省农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021-2025年)》《山东省扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施方案》等文件有关要求,总结推广一批适宜我省不同地区、不同类型、不同水平的农村改厕经验做法,发挥示范引路作用,助力打造乡村振兴的齐鲁样板。近日,在各设区市积极推荐、结合日常工作情况的基础上,省住房城乡建设厅梳理了一批农村厕所革命典型做法。现印发给你们,请结合实际,认真学习借鉴。

山东省住房和城乡建设厅

2022年4月13日


附件农村厕所革命典型做法:
一、济南市以信息技术为支撑,扎实推进农村厕所革命问题摸排整改工作。
二、济宁市建立“网格化”“常态化”走访制度,扎实推动农村厕所革命。
三、青岛市西海岸新区灵珠山街道多措并举,扎实推进农村厕所革命。
四、莒县农村改厕严抓落实,力促厕所改造规范提升。

五、昌乐县坚持“三聚焦”,推动农村厕所革命再提升。

六、东营市经济技术开发区坚持质量第一,稳步推进农村改厕规范提升。
七、威海市经区崮山镇扎实推进农村改厕后续管护工作。
八、聊城市经济技术开发区积极探索推进农村改厕与生活污水治理衔接。
九、巨野县聚焦“责”“查”“改”,扎实推进农村厕所革命问题排查整改工作。

因典型做法数量较多,现转发前三篇供参考(更多案例可点击下方“原文阅读”,通过附件全文了解):

一、济南市以信息技术为支撑,扎实推进农村厕所革命问题摸排整改工作。

为深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神,落实全国农村厕所革命现场会议、全省农村人居环境整治提升暨农村厕所革命问题摸排整改现场会议要求,济南市创新摸排整改方式,委托专业团队开发了“济南市农村改厕摸排整改智能化信息系统”,利用信息技术扎实推进农村改厕问题摸排整改工作。通过智能化信息系统的全过程应用,实现了四方面提升。

一是提高了改厕底数的透明度。基层工作人员通过手机端摸排整改APP,对改厕信息进行采集录入,现场拍摄厕所位置、厕屋、便器、排气管、贮水桶等现状照片,摸排信息及摸排过程全程记录,改厕底数清晰、图档结合、一目了然。

二是保证了改厕台账的可靠度。基层人员在摸排录入时,对照厕所实际情况对原始台账中的各项信息进行比对修改,已拆迁、长年不在家等特殊情况都要上传证明材料,汇总形成新的改厕台账,确保数据准确、权责明晰。

三是切断了虚假整改、文字整改的后路。检查人员按照整改标准,对农厕质量情况作出判断,上传问题部位照片后,系统即时对上传的信息进行梳理汇总,自动标注问题类型、生成问题清单。区县、街镇对照问题清单组织整改,对已完成整改的问题厕所,回访群众是否满意,由区县住房城乡建设部门负责将群众认可的证明材料及整改后相应部位照片上传系统。对整改不合格的改厕户,系统将继续形成问题户清单,直至整改完成。

四是提升了改厕信息数据的处理效率。对问题摸排进度、整改进度、改厕台账、问题台账等信息,能够实现即时接收、即时分析、动态统计、在线反馈,形成市、区、镇、村、户五级联动管理体系。通过数据处理分析,为各级各部门建立起实时精准台账,辅助制定整改方案,实现动态销号清零,单日最高上传并处理户厕信息达6万户以上,提升了摸排整改工作效率,降低了沟通阻碍,压缩了摸排督导与整改反馈的时间周期。

二、济宁市建立“网格化”“常态化”走访制度,扎实推动农村厕所革命。

为进一步提升农村改厕工作水平,推动精细化管理、精准化服务,济宁市出台了《关于建立农村改厕工作“网格化”“常态化”走访制度的通知》,通过建立农村改厕网格长队伍,实现网格化管理无缝隙、全覆盖、全闭合,形成自查自纠、立即整改的动态管理模式,进一步解决“服务最后一公里”问题,不断提高群众满意度。

一是注重统分结合,以科学定“格”。按照“合理区划、网格管理、定人定责”的原则,综合区域划分、工作量等因素,建立县、镇、村三级网格化管理责任体系。同时将规模较大、人数较多的村庄,根据道路、街巷,划分为若干网格片区,由村两委干部、志愿者担任网格片长,负责网格单元内农户的入户排查工作,让每个区域、角落都有人管。

二是充实工作力量,加力度壮“格”。为了抓实网格员队伍建设,实现定人、定责,县级网格由各县(市、区)改厕牵头部门班子成员负责联区包镇,镇级网格由乡镇领导负责联片包村,村级网格由村两委负责联街包户,同时各县市区改厕管护企业明确各级责任人,建立信息共享机制,进一步充实网格员队伍,实现网格责任覆盖无盲区,确保及时发现和整改问题隐患。

三是明确工作职责,高标准优“格”。按照“一网多格、一格多能”要求,避免加重基层工作负担,明确网格员4方面工作职责,使网格管理更加规范化。同时结合开展的农村改厕整村验收行动,推行入户走访、检查反馈、跟踪整改、综合评价“4步循环工作法”,对发现的问题或隐患,能解决的立即解决,不能解决的第一时间上报,按照“谁包户、谁负责”的原则,由所在网格长全程负责跟踪落实,对台账问题逐一进行销号,进一步健全服务链条,提高工作效能。

四是加强部门联动,聚力量强“格”。市住房城乡建设局会同市妇联组织开展农村改厕与美丽庭院共创共建行动。充分发挥广大农村女性在社会和家庭中的特殊作用,以个人带动家庭,以家庭带动村庄,以村庄带动社会,用实际行动推动农村改厕工作。同时推动“妇联网格”与“改厕管护网格”相融合,通过设立“巾帼”网格长,鼓励妇女同志担任网格员、志愿者,实现力量整合、人员融入,激发更多农村妇女共同参与到农村改厕工作中来。

三、青岛市西海岸新区灵珠山街道多措并举,扎实推进农村厕所革命。


农村改厕工作开展以来,灵珠山街道按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的思路,强化工作措施,稳步推进农村厕所革命向健康发展。


一是立足实际、强化宣传。灵珠山街道充分尊重民意,分类精准施策,改厕前期充分调动基层党组织、社会治理专职网格员、村民志愿者等各级力量,挨家挨户进行宣传引导、科普培训,发放“无害化改厕明白纸”,广泛宣传农村改厕工作意义、作用及奖补政策,分析旱厕的危害和缺陷,帮助农民算好健康账、经济账,转变传统的生活习惯及思想观念,调动群众参与改厕的积极性和主动性,引导群众正确使用和管护无害化厕所。


二是示范引领、健全机制。街道按照“先行先试、示范引领、观摩典型、统一带动”的原则,分批改造,评比先进改厕户,组织群众现场观摩,发挥典型示范带动作用,极大推动了改厕进程。为解决改厕户后期使用中遇到的问题,健全管护机制,消除农户后顾之忧,2018年底,街道成立无害化改厕管护站,落实“街道、城市社区、合作社”三级管护机制,各城市社区在各合作社配备负责政策宣传、问题排查、汇总上报、协调处理等工作的村级管护员,同时承担改厕日常工作、管护平台数据更新核对等,确保平台数据与实际数据一致,切实发挥农村改厕智能管护平台监管作用。


三是模式创新、多方协同。街道创新“五化”模式,既“智能化运营、精细化管理、无害化处理、资源化利用、常态化保持”。在各村显著位置安装农村无害化厕所责任公示牌、改厕工作宣传栏,公开维修服务电话、抽粪服务电话、监督电话等信息。各养护单位配齐管理人员和设施设备,统筹负责维修、清运等工作。针对部分村居因地形地貌特殊、道路宽窄不一、坡度时缓时疾的特点,配备一些利于在山区和窄巷里用的小型吸污设备,解决一些特殊群体的吸污需求。充分利用无害化处理好的厕所粪污,进行资源化利用,形成有效闭环,杜绝二次污染。