中国城乡环卫网

近日，二沙岛6座公厕升级改造完成并开放。截至目前，越秀区192座公厕中，完成升级改造的接近七成，剩余公厕将在今年年底前完成。

推进“厕所革命”广州在行动

“厕所革命”三年行动计划

计划建设2240座公厕

截至今年6月底，完成1540座公厕建设完成率69%

2018~2019年计划新建乡村公厕510座，截至6月底已新建乡村公厕341座，到2019年底，广州农村地区乡村公厕将达到2817座。

2018年年初，《广州市“厕所革命”三年行动计划》获市政府常务会审议通过。该计划明确，到2020年底，完成2240座公厕建设任务，将“厕所革命”作为重大民生问题全域推进，使之与广州国家中心城市地位相匹配。

如今，时间已经将近过去一年半了，广州“厕所革命”的“成绩单”如何？为此，记者进行走访调查发现，截至今年6月底，全市共完成1540座公厕建设任务，完成率69%。如今街头巷尾公共厕所早已改头换面，增添了不少科技便民元素，变得更加科技范、人性化……

这些成绩是广州市在推行“厕所革命”进程中对公共厕所便民为民、服务到位的公共本性的全新诠释。一大批高品质、新技术、人性化的广州市特色厕所的背后，是广州市发扬绣花精神，着力提升全市环境卫生精细化、品质化、规范化管理水平的真实反映，也让市民和游客体会到满满的幸福感。

公共厕所应与城市品质一起提升

要理解“厕所革命”，广州城市矿产协会秘书长、广东轻工职业技术学院副教授李志红认为，首先从理念上要对厕所革命的方向和内涵要有认知。“厕所革命不就是将厕所翻新或者重建？这种认知就走进了一个误区。”李志红认为，厕所革命首先要有一个理念上的改变，“把厕所革命等同于建筑的改造，这是不对的。公厕不是普通的建筑，应该秉持特殊的理念思考，我们提出厕所革命要实现‘净化、美化、文化、智能化、生态化、资源化、人性化’，首先有理念革命，然后才是设计革命。”

李志红认为，有了理念上的需求，然后方才能进行系统设计。“它不是简单地装一个马桶、贴一块瓷片”，李志红解释道，“譬如我们要实现美化，因而在厕所革命的实践过程当中要注重厕所美学，包括注重建筑美学、人机工学，比如厕所洗手间隔断的宽度、马桶的大小等，甚至要考虑适合南方人的习惯，根据南方雨水天气的特点等，跟其他城市的公共厕所肯定不一样。设计承载着理念。”

李志红认为，首先公共厕所体现着城市文明和城市形象；其次，从社会服务性而言，公共厕所体现了以人民为中心的服务理念，服务市民和游客；此外，伴随着城市化的进程，广州所有的硬件设施体系都在提高，而公共厕所作为城市的公共产品，有着提供公共服务功能，“它应该刻下时代的烙印，与时代同进步，要跟城市的建筑群体或者其他室内外空间品质一起提升。”他表示，公共厕所应该是城市形象、城市管理理念以及城市发展阶段的缩影和载体。

数量增加：新建公共厕所436座

乡村公厕新建341座更好服务村民游客需求

四周绿树环绕，外墙古色古香，番禺区官涌村新建的公厕令村民欣喜不已。这个公厕位于村里的公园内，与四周环境颇为和谐，公厕干净整洁，宽敞舒适，还设有第三卫生间，数量充足，极大地方便了村民的如厕需求。

广州“厕所革命”三年行动计划确定完成2240座公厕建设任务，其中，新建654座，升级改造1586座。截至今年6月底，全市共完成1540座公厕建设任务（新建436座，升级改造1104座），完成率69%。同时，广州较好解决了新建厕所用地难的问题，截至今年6月底，全市已建成67座装配式公厕，另有22座正在施工建设，从根本上解决了公厕建设用地紧张和规划报建困难等问题。

另外，2018~2019年广州计划新建乡村公厕510座，截至6月底已新建乡村公厕341座，到2019年底，广州农村地区乡村公厕将达到2817座，全面实现全市行政村和人口规模300人以上自然村乡村公厕两个全覆盖工作目标。

“除了城市公厕，乡村公厕也在‘厕所革命’中得到了全面提升。”广州市城市管理和综合执法局负责人表示，乡村公厕是广州公厕建设的一块短板，主要存在建筑面积小、建设标准低、数量不足，有的甚至建成后不通水电等问题。2018年广州市坚持将乡村公厕纳入乡村振兴战略和农村人居环境整治范畴统筹推进，把乡村公厕建在农村地区公共场所、集贸市场、旅游景区（点）、公路沿线等人流密集区域，更好地服务当地村民和游客如厕需求。

目前，从化区、增城区将农村“厕所革命”纳入乡村振兴和农村人居环境整治考核范畴整体推进；黄埔区将2019年28座乡村公厕新建任务委托本区国企科学城投资集团组织实施；花都区做到全区188条行政村乡村公厕全覆盖；白云区全面取缔粪污直排的乡村公厕。

分布合理：开放特定单位一楼内厕所

设置云平台一键寻厕,全面完成第三卫生间改造

“颜值高！标准高！还有香味！”在芳村酒吧街，不少市民对于新增的一座公厕赞不绝口。荔湾区全新打造的新型移动公厕，不仅能媲美普通固定公厕的功能，还设有母婴室、无障碍卫生间等。此处公厕的新建让着急如厕的路人再也不会忙慌慌了。

广州寸土寸金，由于公厕建设用地紧张和邻避效应等原因，新建一座公厕十分困难。所以，在争取新建公厕的工作之外，还要争取多开放厕所，开放一座厕所就相当新建一座公厕。

为从根本上解决市民群众和游客“入厕难、难如厕”等问题，各区积极动员街道周边机关、企事业单位、服务业窗口等财政供养单位一楼内设厕所免费向市民群众开放，截至6月底，全市已免费开放机团单位内设厕所2047座，已有1763座悬挂了对外开放标志。

广州市对外开放公厕标识是“OTG”，只要认准该标识就能找到对外开放的公厕。“OTG”就是“广州开放公厕”的英文缩写。

“注重体现人文关怀，完善功能配置，厕所分布也多考虑在市民和游客需求量大的地区。”广州市文化广电旅游局负责人表示，广州白云山风景区、岭南印象园景区、长隆旅游度假区、广州塔、宝墨园等重点景区根据客流量大的实际需求，启动了厕所改造和新建工程，同时，按照第三卫生间建设标准及标识要求，增加坐厕位数量，方便儿童、老弱病残用厕，按2:3的科学标准配置男女厕位比例，已全面完成第三卫生间改造。

在花城广场等旅游街区，为应对节假日客流高峰增设车载式流动厕所，缓解节日高峰厕位紧张问题。按照公共图形标志、导向方向和所处间距等要素，规范配置导向标志、图形和识别标志，极大地方便市民和游客如厕。

为了更好体现公厕的服务本质，方便市民寻找厕所，广州还开展广州公厕云平台建设工作。广州公厕云平台是广州“厕所革命”一项重点工作，自2018年广州城市公厕云平台项目启动以来，广州已完成首次公厕数据普查，现已接入平台的公厕数量达5965座。

管理有效：城区公厕起码12小时开放

乡村公厕做到8小时至12小时保洁开放

“厕所革命”让人民群众生活更美好，而这则需建立一套行之有效、持之以恒的建设制度和管理制度。

“按照要求，公厕管理服务工作不能松懈。”越秀区环卫工人刘先生说，目前厕所保洁制度，严格执行了“四净三无两通一明”公厕卫生保洁的质量标准，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通、灯明。“环卫工人认真到位，设施不断完善，厕所服务不断上水平。”刘先生说。

据了解，目前广州市全市建立了专人保洁工作机制，城区公厕做到12小时至24小时保洁、开放，乡村公厕做到8小时至12小时保洁、开放。

各区也根据实际情况，建立起各自有效的管理制度。越秀区推行公厕“所长制”管理模式，建立了三级所长负责制；天河区建立“财政投入、村街改造、城管养护”工作机制，对全区村厕实行专业化、长效化管理养护；花都区建立乡村公厕1万元/座/年财政补贴机制；市交通运输局对全市16家客运站51间公厕配备了186名专职保洁人员；市林业和园林局建立义务监督员管理制度，对公园公厕实行网格化管理。

广州还把旅游厕所建设列入全域旅游示范区、A级旅游景区、旅游度假区、旅游文化特色村等的创建和评定工作中，实行“一票否决”。结合旅游厕所建设规模、分布和需求情况，重点推进旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、乡村旅游点、旅游娱乐场所、休闲步行街区厕所新建和升级改造，不断优化旅游厕所建设。

服务到位：标识设施体现人性化

有残疾人专用厕位和无阻碍通道

近期，住在芳村芳信路的街坊肯定发现了一座特别的公厕，整面外墙都被绘上五颜六色的彩绘，颜值颇高。“外面好看，里面的卫生环境也好了！”街坊吴女士感慨，令她感到舒心的是公厕设备进行了升级，增加了许多便民小件，切实感受到服务的升级。

在公厕设施建设上，为了充分体现了人性化的特点，广州市各部门切实做到便民为民、服务到位。在如厕导引上，有醒目的图形标识、引导牌和公示牌；在基础设施上，有照明、供水、通风、除臭等硬件设施；在便民配置上，有洗手台、面镜、挂衣钩、厕纸、洗手液、烘手机等基本配置；在专用设施建设上，有残疾人专用厕位和无阻碍通道，符合要求的建设第三卫生间和母婴室卫生间等。

据统计，在广州已建设的1540座公厕均配置“六小件”，92%的公厕男女厕位比例达到2:3，公厕无障碍设施覆盖率90%，有661座公厕建有第三卫生间，217座公厕建有母婴室。

记者在越秀区看到，公厕中标配感应水龙头、感应冲水器、感应皂液器、自动烘手机、挂钩、置物板（台）、助力扶手等设施，为如厕群众提供星级细致服务。

旅游景区厕所则更多提供便民服务。广东科学中心主楼二楼C区卫生间是游客进入展区后参观游览路线上的第一座卫生间，并在茶水间配置了大容量的冷热净饮机；“第三卫生间”的扶手为纳米涂层除菌材料，为婴幼儿提供安全的环境。

卫生环保：通风透光还能观花赏鱼

积极引进新技术新材料，进一步提高公共厕所的使用效能

在白云山风景名胜区山顶广场厕所，外观欧式雅致、时尚清新、绿化优美，内部宽敞明亮、通风透光、上能赏花、下能赏鱼、景观独特。走进厕所，能看到这里干、湿区独立设置。通过设置定向通道闸机，引导如厕者的行为规范，确保了如厕区域地面的干爽洁净度。盥洗区采用了特制的透水地面，确保水滴落地即逝，不留痕迹，解决了原有地面湿滑的难题。

“厕所设计体现了人性关怀，内部设施包括成人、儿童洗手盆，成人、儿童坐便器、小便器，儿童安全座椅，多功能护理台，并配备报警装置，满足了特殊群体的使用需求。”白云山风景名胜区负责人介绍说。

广州公厕还积极引进和大胆使用除臭杀菌、清洗保洁、循环利用、自动智能等新技术以及防水、防火、防渗漏、防腐、易清洁、环保等新材料，进一步提高公共厕所的使用效能。

事实上，像白云山这样既卫生又环保的公共厕所，在广州还有很多。在天河区，太古汇对M层卫生间进行节能环保改造，全部使用绿色环保建材，打造绿色健康如厕环境；在花都区，花果山公厕配备广州首个人脸识别厕纸机，有效节约用纸，防止使用者浪费纸张；而天河公园公厕采用了自动调节灯光、自动播放音乐和远程监控保洁等新设备，进一步提升了市民群众如厕的满意度。

如厕文明：创新旅游厕所建设管理

将引进专业化管理公司，探索PPP模式、企业认养、广告养厕等模式

在建设和管理公厕“硬件”上，广州还不断开展文明如厕宣传教育工作，在文明如厕“软件”上下功夫。

广州市城市管理和综合执法局负责人表示，全市一直开展文明公厕创建活动，引导市民养成良好卫生习惯和文明如厕行为，加强文明如厕宣传教育，推动文明如厕进景区、进社区、进农村、进校园，让爱护公厕设施、保护如厕环境、抵制如厕陋习的良好风尚逐步成为全民共同践行的文明公约。

“厕所环境美了，不仅景区里的厕所、就连路边的厕所，也成了城市一景，走进厕所，有时还让人以为走进一个园林小景，厕所能做得如此精细化，真的让人很惊喜。”来自江西的市民刘小姐说，来广州旅游，能充分感受到城市的活力和热情，城市管理精细化程度很高，连一座普通厕所也如此认真打造、管理，可见公共服务的意识很强，游客的满意程度也将很高。

据悉，接下来广州市还将创新旅游厕所建设管理，力求进一步提升市民和游客的满意度。广州市文化广电旅游局负责人表示，将引进专业化管理公司，探索PPP模式、企业认养、广告养厕等模式投资建设旅游厕所，选择部分企业进行“以商建厕、以商养厕、以商管厕”试点示范。将旅游厕所的定位从传统的景区厕所提升到遍及城乡的公共厕所范畴，着力解决乡村旅游厕所建设管理等短板问题，推进无害化厕所改造，纳入美丽乡村试点村建设工程。在地铁线路建设中，将按新的设计规范规划设置厕所。