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同志们：

　　大家好。今天，结合在浙江义乌举行第九届中国国际旅游商品博览会暨第三届厕所革命技术与设备展，我们在此召开第四次全国厕所革命推进大会，这是继2015年初桂林会议、2016年初武汉会议、2017年初广州会议之后，召开的第四次现场会议，大家“俱有喜态”。厕所革命三年计划收官在即，新三年计划即将出炉，所以讲，今天的会，是一次承上启下、继往开来、开启厕所革命新征程的大会。在此，我谨代表国家旅游局，向大力支持此次活动的浙江省委省政府、金华市、义乌市委市政府表示诚挚感谢！向全体参会代表表示热烈欢迎！向长期以来关心、支持、参与厕所革命事业的各界人士表示崇高敬意！

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于厕所革命的重要批示指示精神，总结全国厕所革命三年计划实施以来取得的成效和经验，以全域旅游理念，持续深入推动厕所革命。

　　一、落实习近平总书记重要指示要求，攻坚克难，推进全国厕所革命向纵深发展

　　习近平总书记高度重视厕所革命，先后多次作出重要批示指示。2015年，即全国厕所革命元年，习总书记指出，抓厕所革命，从小处着眼、从实处入手，是提升旅游品质的务实之举。习总书记在吉林延边视察时强调，农村也要来场厕所革命。2016年，全国厕所革命深入开展的第二年，习总书记在全国卫生与健康大会上再次肯定厕所革命的重要意义和成果，强调要持续开展城乡环境卫生整治行动。今年4月，习总书记视察广西时，又一次肯定全国厕所革命。

　　两年多来，各级党委政府认真落实习近平总书记关于厕所革命的重要指示要求，“从小处着眼、从实处入手”，把握全域旅游改革发展这一主线，紧紧抓住“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”四大任务，注重统筹谋划，系统高效推进，取得了明显成效。归纳起来，取得了以下四方面的突破。

　　（一）厕所革命成为广受欢迎的旅游“一号工程”。一是每年春节后一上班就召开全国厕所革命工作会，已成为国家旅游局和全行业惯例。2015年至今，我们已经连续召开三次厕所革命工作会议，分别为当年的厕所革命工作定目标、指方向、明路径，确定时间表和路线图。二是厕所革命明确写进“十三五”旅游规划、列入国务院督办事项。国务院制定的《“十三五”旅游业发展规划》中，厕所革命位列“加强基础设施建设，提升公共服务水平”工作之首。全国厕所革命元年，国务院办公厅就将厕所革命工作列入年度《政府工作报告》量化指标任务督办事项进行督办。三是厕所革命是国家旅游局全局重中之重的一项工作。两年来，我们先后数十次召开局党组会、局长办公会、专题会议深入研究厕所革命工作，局党组成员赴各地专题调研厕所革命超过百次，出台《“十三五”全国旅游公共服务规划》《旅游厕所质量等级的划分与标准》《关于加快推进第三卫生间（家庭卫生间）建设的通知》等系列政策措施；旅游发展基金重点向厕所革命倾斜，已累计安排10.4亿元支持各地厕所建设，各地安排的配套资金超过200亿元，并加大对中西部地区、农村地区、革命老区的资金支持力度；着力构建长效奖惩机制，既注重表彰全国推进“厕所革命”先进城市、厕所革命十大典型景区和厕所革命先进个人等，也定期公布厕所滞后地区排行，即“厕所黑榜”，倒逼城市和景区提高厕所数量和管理水平。四是越来越多的地方党政主要领导亲自抓厕所革命。在推进厕所革命工作中，许多地方政府将厕所革命作为重要民生工程予以推进，由一把手统筹厕所革命这一“一号工程”。全国已有27个省区市主要领导就厕所革命作出批示和要求，各地纷纷成立厕所革命工作领导小组，将厕所革命纳入综合考核指标。西安、桂林、成都、汉中、铜仁等地的市委书记、市长亲自担任当地的厕所革命领导小组组长，青岛、南昌、昆明、无锡、金华、梅州、遵义、敦化等市委市政府把厕所革命作为一把手工程进行部署，这些都成为全国厕所革命扎实推进的一道靓丽风景。五是对厕所革命不力者实行“一票否决”。我们在景区A级评定和复核中把厕所是否达标作为硬指标，实行“一票否决”。近两年，我们摘牌和严重警告了一批5A和4A级景区，突出问题就是厕所革命严重滞后。我们还组织开展了多轮厕所明察暗访和问题整改“回头看”，对厕所革命推进不力的地区予以曝光。

（二）厕所革命成为推进全域旅游的基础要素和基本指标。我国正进入大众旅游时代，个人游、自驾游、全域游要求我们必须加快从“景点旅游”向“全域旅游”转变。在这一转变过程中，最基础、最重要的一点就是要推进以厕所革命为代表的公共服务实现全域化。《全域旅游大有可为》提出，要全域规划建设厕所。在浙江桐庐、宁夏中卫召开全国全域旅游推进会时，我们也多次强调，在从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变过程中，就必须把在景点景区和城市开展的旅游厕所革命，拓展为景点景区内外、城乡一体推进的全面厕所革命。

　　在具体工作中，各地用全域旅游理念指引厕所革命，从综合机制建设、公共服务供给、产业融合发展、区域整体营销等方面发力施力，推动厕所建设与管理。厕所革命的全域化进程初见成效，景区内外厕所“两重天”格局有所扭转。一是正从景区内走向景区外。我们不仅抓好景区景点内旅游厕所，还协调有关部门地方，通过发展旅游+，努力推动公路服务区、交通集散点、休闲街区、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行街区等景区外厕所建设工作。如内蒙古自治区旅发委联合交通厅制定了《内蒙古自治区“十三五”旅游公路建设规划》，在“十三五”期间，共同在旅游公路沿线上建设292座旅游厕所。重庆市万盛区将旅游厕所建设、管理作为推动旅游公共服务体系建设的重点和突破口，扎实推进城区、景区、度假区、旅游线路沿线等重点区域A级旅游厕所全覆盖。二是正从城市走向乡村。我们按照习总书记“农村也要来场厕所革命”的指示，努力把城市厕所革命拓展为城乡的厕所革命，特别是要让厕所革命深入广大中西部农村、边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区。如河北省2017年将抓好农家乐厕所革命，力争新建、改建农家乐厕所1000座以上。广东潮州市把厕所革命纳入新型城镇化建设重要项目，将厕所革命作为解决城乡卫生环境难题的突破口，计划三年建设1000座清洁实用的厕所。三是正从封闭走向开放。为给广大人民群众和游客尽可能多地打开“方便”之门，我们积极推动党政机关、企事业单位等的厕所免费向社会开放，积极推进更多地市建立厕所开放联盟。如济南有600多家酒店、宾馆、商户、商场等社会单位签订公厕开放承诺书，制定“厕所开放联盟”文明公约；河北野山坡多家农家乐、饭店、旅馆、商店成立“野山坡乡村旅游厕所开放联盟”，解决近10万游客“入厕难、难如厕”的问题。四是正从“方便地”走向“旅游景”。通过抓厕所革命，许多厕所成为当地的特色景观、旅游名片。如桂林芦笛岩、杭州西湖、苏州园林、山西临汾、江苏南京、江西景德镇等等，很多地方注重将厕所作为全域旅游产品，实现“一厕一景”。厕所，从脏乱差的一角成为靓丽的一景，成为游客拍照片发朋友圈的选择。

　　（三）厕所革命得到全社会的积极响应和参与。推进厕所革命，是从人民群众最急迫的现实需求出发，着力改善广大游客反映最强烈的突出问题，得到了各界的一致认可和点赞。一是成为习近平总书记2015年20个新热词之一，成为媒体关注焦点和热点。同时入选2015年世界旅游十大新闻和中国旅游十大新闻。人民日报、新华社、中央电视台、人民网等新闻媒体持续关注厕所革命，充分发挥正能量推动作用。在百度搜索“厕所革命”，相关信息高达230多万条。二是各地热情高涨，涌现出200个厕所革命先进市，探索出PPP模式、桂林模式、青岛模式、委托模式、认养模式等多种以商建厕、以商养厕、以商管厕模式。500个全域旅游创建示范区纷纷将厕所革命作为重要衡量指标。三是厕所革命活动不断，宣传深入人心。国家旅游局和各地创新举办了2千多项活动，厕所革命可谓深入城乡、家喻户晓。四是广大志愿者在行动，文明如厕之风正在形成。我们通过“百城万众厕所文明宣传大行动”，在一百个城市招募了一万名导游、景区工作人员、环卫工人、热心市民等为志愿者，定期开展文明如厕宣传活动，引导教育游客和群众养成良好卫生习惯。