5月21日，习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信，充分肯定了上海垃圾分类志愿者在热心公益、服务群众、宣传推动等方面作出的积极贡献，以及上海垃圾分类工作取得的成效，对垃圾分类、资源化利用和志愿服务工作提出了更高要求。自2018年习近平总书记视察上海时提出“垃圾分类就是新时尚”以来，上海持续发挥志愿服务的支撑和保障作用，建立完善“市、区、街镇”三级垃圾分类志愿服务体系，助力上海垃圾分类工作向纵深推进。
2018年下半年开始，全市开始逐步构建市、区、街镇三级垃圾分类志愿服务体系。2018年8月，“上海市生活垃圾全程分类志愿者总队”正式注册登记成立，并面向社会公开招募垃圾分类志愿者；2018年9月，杨浦、静安、长宁、奉贤、松江、崇明6个区的垃圾分类志愿服务分队正式成立；2019年7月，黄浦、徐汇、普陀、虹口、宝山、闵行、嘉定、青浦、金山、浦东新区10个区的垃圾分类志愿服务分队正式成立。至此，垃圾分类志愿服务组织实现了区级层面的全覆盖。与此同时，街镇层面的垃圾分类服务队相继成立，全市共正式命名授牌了125支街镇垃圾分类服务队伍。部分条件成熟的居委和村委也相继成立了居村层面的志愿者队伍。2020年，上海市绿化市容局和上海市文明办组织开展了“完善垃圾分类志愿服务体系课题研究”，为全市生活垃圾全程分类志愿服务工作实现可持续发展提供强有力的思路指引和行动指导。截至2023年5月，全市垃圾分类注册志愿者人数超过了71万,相当于每9名注册志愿者中就有1名垃圾分类注册志愿者，“三级管理、五级队伍”的上海生活垃圾全程分类志愿服务体系基本形成。为进一步规范管理上海生活垃圾全程分类志愿服务体系，2019年，上海市绿化市容局和市文明办联合下发《关于建立和完善上海市生活垃圾全程分类志愿服务工作体系的指导意见》，对区级分队和街镇级服务队，从队伍建设、管理体系、注册服务、培训要求，以及品牌建设等方面作出了相应的规定。2020年再次联合下发了《关于进一步加强本市各街镇垃圾分类志愿服务队建设工作的通知》，持续规范和引导垃圾分类志愿者队伍健康有序发展。在垃圾分类志愿者中大力推动实名注册制度，各级垃圾分类志愿者组织和志愿者均在“上海志愿者网”上实名注册。市、区、街镇三级志愿服务项目全部通过“上海市志愿者网”和各级政府部门的官网、官微进行发布，并依托社区党建中心、社区文化中心、社区图书馆、市民驿站等阵地资源，确保志愿服务供需、志愿者注册认证、志愿服务项目孵化、志愿服务激励保障等有效对接。全市各街镇结合志愿者信息管理库，做好志愿者服务时间、服务内容、服务评价等数据的管理，为垃圾分类志愿服务日常工作有序开展奠定了基础。定期组织开展垃圾分类志愿者线上和线下专题培训，线上培训由上海市绿化市容局根据各个志愿服务岗位研发培训课件，在“上海志愿者网”官方网站的“在线培训”栏目、以及上海市绿化市容局的“绿色上海”微信公众号中提供志愿者随时学习。线下培训按照分级培训原则，由上一级队伍培训下一级队伍，确保所有志愿者两年内培训不少于1次，志愿者骨干每年培训不少于1次。为了建立健全上海市生活垃圾管理监督机制，动员社会力量参与生活垃圾治理，营造社会共治的良好氛围，市区两级绿化市容部门每两年向社会公开招募一批市区两级生活垃圾分类社会监督员，迄今已近2000人次，通过开展生活垃圾全程分类专项巡访和随机督查，找问题、补短板、强措施，每月编发《垃圾分类社会监督月报》，较好发挥了垃圾分类社会监督作用。2022年，上海市绿化市容局探索打造“随时监督和即时整改”融为一体的上海垃圾分类志愿服务新品牌，组织开展了“随手拍、随手改”垃圾分类志愿服务百日行动，进一步调动市民群众参与垃圾分类志愿服务活动的主动性和积极性，大力倡导“人人都是监督员、人人都是志愿者”的垃圾分类新风尚。百日行动共历时114天，接收上报监督整改行动2万余件，平均每周1400余件，日均200余件，并涌现出了64个百日行动“每日一星”先进典型。将垃圾分类志愿服务与新时代文明实践活动相互融合，开展了16支垃圾分类区级分队与16个“上海市新时代文明实践公园”结对共建活动，垃圾分类志愿服务队伍进驻本市公园开展志愿服务，进一步丰富“上海市新时代文明实践公园”的功能与内涵。全市各部门、各区和街镇结合新中国成立70周年、举办进博会、建党百年等重要时间节点，组织志愿者开展垃圾分类主题活动，先后开展了“辉煌七十年，文明新风尚”上海市民修身嘉年华、《上海市生活垃圾管理条例》施行首日宣讲、“小手牵大手，垃圾分类我先行”等一系列全市层面的宣传活动。上海市绿化市容局联合上海市文明办、以及相关的区政府，连续四年举办《上海市生活垃圾管理条例》主题宣传活动，宣传展示全市垃圾分类工作的实效。全市还借助社会公益组织力量，开展市区两级垃圾分类公益志愿服务，深入拓展“绿色账户”服务平台，组织“5.10，我邀您，来分类”、垃圾分类征文和短视频比赛、“12.12绿色账户狂欢节”等活动。积极扶持“绿主妇”、霏林公益、爱芬环保等各类公益组织健康发展，激发属地公益组织活力，以公益组织为核心力量组织宣传、讲解活动，引导市民百姓自觉参与垃圾分类。截至2023年5月，全市累计发布志愿服务项目已达27639个。全市党政机关在垃圾分类志愿服务活动中率先垂范，做好表率。市级机关党工委开展“勇当进博先锋 带头垃圾分类”学习实践活动，组织约3000名在职、退休的市级机关干部参与垃圾分类进街道、进社区、进楼宇、进园区，并利用业余时间加入本单位和社区的志愿者值守队伍。上海市建交党委下发《关于建设交通系统在推行生活垃圾分类工作中发挥表率作用的意见》，在建设和交通系统掀起了带头践行生活垃圾分类的热潮。上海市绿化市容局、上海市文明办与人民网上海频道合作开展“庆祝新中国成立70周年——绿色上海 阿拉一道来”系列宣传，通过图文形式系列呈现上海各街镇在生活垃圾分类工作中的先进做法、创新形式和实践案例，讲述基层组织、市民群众和垃圾分类的故事，将其中52个街镇的垃圾分类志愿服务故事编印成书。中共上海市委宣传部、市政府新闻办牵头，定期组织中外媒体对生活垃圾分类志愿者中涌现的人、物、事进行专场采访，上海电视台、上海广播电台、解放日报、文汇报、新民晚报等主流媒体，推出了“垃圾分类我最行”“小通带你分”“垃圾分类三十六计”等品牌栏目，讲述市民身边的垃圾分类精彩故事。聘请上海的喜剧明星王汝刚同志担任上海市垃圾分类形象大使，充分发挥社会公众人物的名人效应，加强社会宣传的说服力、引导力和影响力，增强市民群众对于垃圾分类的认同感和参与度。从“文艺团体”“物业管理”“餐饮饭店”“医疗卫生”“高等学校”“中小学生”“酒店宾馆”“行业劳模”“物流快递”“科技企业”等10个行业（领域）中挑选典型人物组建了首批“上海市垃圾分类明星志愿者队伍”。先后评选了42个“垃圾分类志愿服务特色社区”，编印《垃圾分类志愿服务优秀案例》，不断推广垃圾分类志愿服务的社区经验和工作特色。全市垃圾分类志愿服务队伍以弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神为宗旨，立足于“潜移默化”“润物无声”，精心打造具有时代特征、城市特点、行业特色的垃圾分类志愿服务文化体系。2018年，上海市绿化市容局开发编印了“幼、小、中”三套《垃圾分类课堂教材》。2019年，创作了国内第一部垃圾分类题材轻喜剧“头等大事”。2020年，设计开发了一系列文创产品，公开出版了两套《垃圾分类连环漫画》。2021年以来，市绿化市容局与市文明办每年开展“上海市垃圾分类优秀志愿者”选树活动，已选树了2批共计60名“上海市垃圾分类优秀志愿者”，不断培育垃圾分类志愿服务核心价值理念和模范榜样，带动广大垃圾分类志愿者在志愿服务活动中将绿色低碳的理念见微、见实、见行，融入日常生活。习近平总书记的重要回信在上海垃圾分类志愿者中引发了广泛热烈反响，上海市绿化市容局迅速组织各级垃圾分类志愿服务队伍和广大垃圾分类志愿者开展专题学习，通过召开座谈会、开展学习宣讲、组织践行活动等丰富多样的学习形式，全方位、立体式、多梯次学习宣传习近平总书记回信精神。组织垃圾分类骨干志愿者谈感悟，撰写学习体会，持续反映全市垃圾分类志愿服务队伍学习贯彻落实回信精神的举措，营造积极热烈昂扬向上的学习贯彻氛围。认真贯彻落实总书记重要回信中的要求，立足于助推垃圾分类主体工作，把推动垃圾分类志愿服务工作高质量发展作为重点目标，坚持正确方向，明晰发展路径，在示范引领、组织带动上下功夫，持续完善项目策划、活动组织、措施保障、激励嘉许等制度化建设，不断激发垃圾分类志愿服务队伍的内生动力，为推进生态文明建设、提高全社会文明程度积极贡献力量。
