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城乡环卫一体化“昌邑模式”获中央改革办肯定、中央领导同志作出指示

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2018年11月28日，中农办发〔2018〕4号文件，转发了中央改革办《关于农村人居环境整治三年行动方案落实情况的督察报告》，得到中央领导同志指示，转发各省、自治区、直辖市。

报告中，大篇幅肯定了我市城乡环卫一体化做法：“管护机制方面，山东省昌邑市推进城乡环卫一体化，把全市10处镇街区驻地及691个行政村的道路保洁及垃圾收运，全部委托给环卫公司，由公司一个管理主体实行‘一竿到底’的运营服务，环卫公司与环卫局在管理和服务职能上彻底剥离，环卫局负责监管和服务，环卫公司提供有偿服务，成功打造了事企分离、管干分开的‘昌邑模式’，起草制定的521项环卫服务标准通过国家标准委验收，在全国推广”（文件摘录）。


01

打造机械化环卫作业队伍

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彻底颠覆传统的扫帚、撮斗、铁锹和手推车“老四样”环卫作业模式，配备机扫车、高压清洗车、垃圾翻桶车、压缩清运车等大中型专业设备，推行机械化为主、人工保洁为辅，作业能效“1+1＞2”的高效作业模式，打造了一支机械化、高效能的环卫作业队伍，极大提升了服务水平和效率。


02

大力拓展国际环卫市场

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在成功运营巴基斯坦卡拉奇市环卫服务项目的基础上，顺利通过了巴基斯坦古吉拉特市、白沙瓦市项目、旁遮普省9标段资格预审，参加了巴基斯坦伊斯兰堡市、哥伦比亚波哥大市、贝宁科托努市、喀麦隆雅温得市等项目投标，与卡塔尔、加蓬、贝宁、尼泊尔等国家签订了环卫服务战略合作协议，开创了“中国标准”引领“中国服务”走出去的先河。


03

打造现代化环卫产业

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结合“智慧昌邑”建设，运用互联网、物联网、大数据和云计算等先进技术，打造集调度指挥、管理服务、监督考核于一体的“智慧环卫”系统，实现了对人员、车辆、城乡道路保洁、垃圾清运情况的实时监控、调度。自主研发制造“新能源”扫路车、多功能高压洗扫车、环卫无人机等新技术产品，获国家实用新型和外观专利80多项。目前，共拥有150余项国家专利，其中已授权发明专利31项，并获得美国、日本和欧盟授权国际专利。


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制定的《城乡环卫一体化服务规范》《村镇环卫保洁服务规范》《村镇生活垃圾收集、运输服务规范》《村镇建筑垃圾收集、运输和处置服务规范》四项标准成功发布为山东省地方标准，形成《城乡社区环卫清洁服务要求》，正式申报国家标准，承接2018年国家环卫服务标准化示范项目、现代服务业领域标准化重点培育项目——城乡环卫服务国际标准等两个试点，并成功落户山东城乡环境清洁服务标准化技术委员会，提升了环卫管理的规范化、常态化水平。




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城乡环卫一体化工作荣获“全国环卫行业创新奖”，被国家住建部列为农村生活垃圾治理模式典型示范，在全国推广；“城乡生活垃圾资源化利用”项目获山东省科技进步奖；昌邑市先后被授予“全国生态文明先进市”“中国美丽乡村建设典范市”“全国文明城市县级提名城市”等荣誉称号。


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